A javaslat jelentősen csökkenti a meglévő eljárások számát, és három új fő eljárást vezetne be:

• Nyílt eljárás (minden érdekelt gazdasági szereplő részt vehet, és be kell nyújtania az első ajánlatot az érdeklődés kifejezésével együtt. A szerződéses hatóság közvetlenül adományozhatja a szerződést, vagy tárgyalásokat folytathat. Több tárgyalási kör is zajlik, és minden kör után a résztvevők száma csökkenhet. A szerződést végső soron az új "legjobb ár - minőség arány" megközelítés alapján ítélik oda).
• Dinamikus eljárás Ez elsősorban rugalmas és ismétlődő beszerzésekre van tervezve. Nyílt minősített beszállítók körét alakítják ki, amelybe a vállalatok a az eljárási folyamat során beléphetnek. Amikor konkrét igény adódik, a résztvevő beszállítók versenyeznek az egyes szerződésért.
• Innovációs eljárás (Ez az eljárás olyan társadalmi kihívásokra szolgál, ahol nincs megfelelő meglévő megoldás. Ez magában foglalja a piaci konzultációt, az érték értékelési keret meghatározását, innovatív megoldások benyújtását és értékelését, tesztelést és validálást, végül pedig a megvalósításról szóló tárgyalásokat. A fejlesztési és validációs szakasz általában legfeljebb két évig is eltarthat – az eljárás magában foglalja a tervpályázat egyes aspektusait is)

Fő aggodalom a pályázatok eltűnése a szövegben: a tervezési és építész tervpályázatokra vonatkozó meglévő szabályokat teljesen eltávolították a jelenlegi változatban, ami azt jelenti, hogy egy alapvető eszköz az innovatív és magas minőségű megoldások eléréséhez veszélyben van. Ez különösen nehéz megérteni, mivel a Bizottság saját hatásértékelése szerint a tervezési és építész tervpályázatokat hasznos eszközként azonosították az innováció és a minőség érdekében. Bár a Bizottság a legutóbbi vitákban kifejezte, hogy nem a pályázat megszüntetésének ötlete volt, úgy tűnik, nincs előreláthatóan olyan eljárás, amely a jelenlegi szövegben szerint minden szükséges Építész Tervpályázat jellemzőt lefedne.

Ezen túlmenően ebben az első tervezetben az EK nem vezetett be külön fejezetet az intellektuális szolgáltatásokra, hogy megkülönítse azokat a szabványosított szolgáltatásoktól. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a javaslat szerint a közbeszerzési hatóságoknak általában minőségi kritériumokat kell alkalmazniuk. A rendelkezésre álló pontok legalább 30%-ának minőséghez kell kapcsolódnia, míg a munkaerő igényes szerződéseknél ez 50%-ra emelkedik. Mivel a szellemi szolgáltatások általában jelentős munkaerő költségeket vonnak maguk után, valószínűleg megfelelnek ezeknek a munkaigényes szolgáltatások kritériumainak, ahol az 50%-os küszöbérték az érvényes. Ennek ellenére ez a minőségi arány biztosan nem elég magas a szellemi-építészeti szolgáltatásokhoz.
Az ACE nyilatkozatában a javaslatban szereplő problémákról egy kicsit szélesebb áttekintést találhat (ACE statement)
Az ACE Minőség alapú Beszerzési Munkacsoportja már 2026. szeptember 14-én ülést tartott, és jelenleg egy mélyebb elemzésen, valamint a módosítási javaslatok tervezetén dolgozik.
A Munkacsoport emellett találkozott a Luxemburgi Nyilatkozat aláíróival és folytatott eszmecserét. ( Lásd: Luxembourg Declaration és https://mek.hu/link-luxemburgi_nyilatkozat_a_kozbeszerzesi_eljarasrol)

Közösen vélelmezett, hogy a dokumentum egyik központi veszélye az, hogy nem ismeri el az építészet- és a mérnöki szolgálatások, a tervezés és az egyéb szellemi/kreatív szolgáltatások sajátosságát. Különösen az építészek számára a tervezési munkák és tervezési pályázatok dedikált jogi keretének eltűnését komoly problémaként tartják számon. Minden résztvevő számára világos volt, hogy rendkívül fontos a törvényhozási folyamat során a változásokért lobbizni, különösen a tervpályázatok megőrzése, a minőségorientált beszerzés megerősítése, a kreatív szolgáltatások sajátosságának felismerése, valamint a KKV-k hozzáférésének további javítása érdekében.

Az EU közbeszerzési rendszerének szerkezeti változásait figyelembe véve az ACE Minőségbeszerzési Munkacsoportja egy ARCH-E plus/+ projektet is tárgyalt, valamint annak lehetséges pozitív hatásait a tervpályázatokon túli minőségi közbeszerzés javítására, beleértve annak gyakorlati megvalósítását is.

Mi, ARCH-E Projekt csapat, miután három évig dolgoztunk együtt a minőségi beszerzés témáján, most itt az ideje, hogy cselekedjünk, és megpróbáljuk a jelenlegi tervezetet a lehető legjobban javítani, beleértve a tervpályázatok újra bevezetését a szövegben.
Ezért rendkívül fontos, hogy a közelgő törvényhozási eljárásban minden lehetséges szinten lobbizunk álláspontunkért.
Miközben az ACE az Európai Bizottság és az EP-képviselők jelentéstevők szerepének átvételére összpontosítanak, nekünk – nemzeti szervezeteknek – a tagállamok (Tanács) és a nemzeti EP-képviselők szintjére kell koncentrálnunk, és velük kell kapcsolatba lépnünk:
• a közbeszerzési ügyekben illetékes minisztériumaink,
• különösen a minisztériumok nemzeti képviselői a Tanács Versenyképességi és Növekedési Munkacsoportjában ülnek – többek között a közbeszerzési kérdésekben is jártasak –, amely a Tanács dossziéját (COMPGRO) készíti,
• nemzeti képviselőink a Coreper-ben (ülnek, és a Tanács következő szintjén a dossziét készítik, országos EP-képviselőink, különösen azok, akik a témában a jelentés illetékes bizottságában dolgoznak (Belső Piaci Bizottság - IMCO), valamint más bizottságok, akik tanácsadó jelentéseket adnak az IMCO-nak (például JURI, EMP, ENVI), valamint a különböző pártok nemzeti delegációs vezetői,
• Nemzeti kapcsolatainkat is használhatjuk az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságban, valamint a Régiók Bizottságában, mivel ők felhatalmazott tanácsadó és tanácsadói szerepet töltenek be az Európai Unió jogalkotási folyamatában.
Az ARCH-E Tanulmánykötet (lásd: https://mek.hu/link-ajanlasok_a_tervpalyazati_kultura_javitasara_elkeszult_az_arche_tanulmanykotet_2025_oktober), a kapcsolódó kutatások és a „Jó gyakorlatok példái” már most is rengeteg anyagot adnak erős érveléshez a lobbizásban.
Várom, hogy ismét együtt dolgozhassunk egy jó jogi keret kialakításán az EU-ban a minőségi beszerzés érdekében.
Üdvözlettel

Daniel Fügenschuh
ACE elnöke

Melléklet: - Proposal for a Regulation – Public Procurement Act (002) – angol nyelvű pdf
EU oldalon: https://europa.eu/newsroom/ecpc-failover/pdf/ip-26-1817_hu.pdf
EU Sajtóközlemény 2026. 09. 09.